Резолюция VI съезда

22-24 октября 2014 года в г. Саранске состоялся VI съезд мордовского (мокшанского и эрзянского) народа, в работе которого приняли участие 344 делегата, 73 наблюдателя из 31 субъекта Российской Федерации с компактным проживанием мордовского населения и 65 почетных гостей съезда – представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, известных деятелей культуры и искусства.
Делегаты съезда в своих выступлениях подчеркнули, что в Республике Мордовия важнейшим приоритетом социальной политики является сохранение межэтнического согласия, плодотворного межнационального диалога, создание благоприятных условий для равноправного развития культур населяющих ее народов, одновременно поддержка национальной культуры мордовского народа, в том числе той его части, которая проживает за пределами Мордовии. Участники съезда констатировали, что одним из важнейших условий решения стоящих перед современным российским социумом проблем является партнерство государства и национальных общественных организаций, которые общими усилиями могут способствовать активизации этнокультурного развития российской нации на основе межэтнического сотрудничества и взаимопонимания. Государственная национальная политика Республики Мордовия в современных условиях строится на двух зафиксированных законодательно фундаментальных приоритетных положениях: всесторонне развитие мордовского народа и укрепление Мордовии как исторически сложившейся формы его государственности, с одной стороны, и обеспечение равных условий жизнедеятельности представителям всех народов, в совокупности составляющих многонациональный народ республики, – с другой.
Неоценимую роль в этнокультурной жизни мордовского (мокшанского и эрзянского) народа сыграло празднование 1000-летия его единения с народами Российского государства. Подготовка и проведение важнейшей даты не только заложили основы для более динамичного социально-экономического развития республики, но и стали мощным рычагом подъема уровня национального самосознания мокшан и эрзян. Достаточно весомым и прогрессивным решением для повышения национального самосознания мордвы, а также расширения сферы
функционирования мордовских языков следует считать введение со 2-го класса преподавания их во всех школах республики. В текущем учебном году им охвачены уже учащиеся 2-7-х классов. Таким образом, решение V съезда о расширении преподавания родных языков и введении двухстороннего русско-мордовского и мордовско-русского двуязычия нашло конкретное применение в системе общего образования республики. Во исполнение решений предыдущего съезда в дошкольных образовательных организациях практическую реализацию получила программа «Мы в Мордовии живем». С 2011 года в учебные планы введена дисциплина «История мордовского края». Значительным событием стало издание энциклопедии «Мордовские языки» и «Мордовская мифология».
Вместе с тем в языковом и этнокультурном образовании подрастающего поколения имеется ряд проблем. Серьёзную обеспокоенность вызывает проблема сохранения мокшанского и эрзянского языков за пределами республики, где проживает 55,3% мордовского населения. К сожалению, только в 7 регионах (в 144 школах, из которых 94 расположены в Ульяновской обл.) дети имеют возможность изучать родной язык; в Саратовской и Нижегородской обл. родной язык и литература в школах не изучаются. От съезда к съезду остается нерешенной проблема формирования у детей и родителей мотивации сохранения языковых и этнокультурных ценностей как средства становления национального самосознания в условиях глобализации. В Республике Мордовия и в регионах с компактным проживанием мордовского населения мало проводится мероприятий, посвящённых роли семьи в сохранении этнокультурных ценностей, национального самосознания молодого поколения в современных условиях. На начальном этапе находится создание молодежных отделений общественного движения мордовского народа в Республике Мордовия и в других регионах с компактным проживанием мордвы. Исходя из сложившейся ситуации, руководствуясь замечаниями и пожеланиями делегатов, VI съезд мордовского (мокшанского и эрзянского) народа считает необходимым принятие следующих мер:
I. В области этнополитики и права
1. Просить руководителей субъектов Российской Федерации, на территории которых компактно проживает мордва, не сокращать бюджетные ассигнования на реализацию этнокультурных и образовательных мероприятий; механизмы финансирования предполагаемых мероприятий прописывать в принимаемых нормативных актах всех уровней.
2. Разработать нормативную базу взаимодействия органов местного
самоуправления и этнических ассоциаций, привлечения представителей диаспор и религиозных организаций к разрешению конфликтных ситуаций на этнической почве, противодействию распространению этнического и религиозного экстремизма.
3. Дать юридическую оценку деятельности этноориентированных организаций в республике и за ее пределами.
4. Провести сравнительный анализ моделей региональной политики в сфере реализации «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
5. Продолжить научную разработку вопросов содержания и роли этнической компоненты в правовой жизни общества. Продолжить научные исследования мордовской диаспоры, оказывая всемерную поддержку научным экспедиционным, социологическим, и другим социально значимым и издательским проектам по данной тематике.
6. Рекомендовать государственным институтам не ограничиваться содействием фольклорно-художественной самореализации этнических групп, продолжить диалог с национально-культурными автономиями по разработке и реализации социально значимых грантов и проектов.
7. Объединить и систематизировать деятельность органов государственной власти и научно-исследовательских центров республики по мониторингу межнациональных отношений с целью выработки научно обоснованных рекомендаций по реализации региональной национальной политики.
8. Рассмотреть вопрос о возможности разработки и принятия федеральной целевой программы «Социально-экономическое этнокультурное развитие финно-угорских народов в поликультурном социуме Российской Федерации» на 2015 – 2020 годы.
II. В области взаимодействия национальных общественных организаций с властными структурами в реализации Стратегии государственной национальной политики РФ
1. Активизировать взаимодействие национальных общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления по решению вопросов этнокультурного развития.
2. Внедрить в регионах практику предварительного обсуждения проектов законов и нормативно-правовых актов, затрагивающих сферу межэтнического взаимодействия, с участием представителей национальных общественных организаций.
3. Обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации, на территории которых компактно проживает мордва, с предложением об обеспечении достойного представительства мордовского народа в выборных органах власти и участии его представителей в работе исполнительных органов власти на разных уровнях, а также деятельности региональных общественных палат.
4. Способствовать созданию и укреплению горизонтальных связей внутри гражданского общества за счет объединения национальных общественных организаций в сетевые структуры (объединения) в целях повышения эффективности их деятельности и функционирования. 5. Создать в регионах для обеспечения межнационального согласия и предотвращения конфликтов на национальной почве институты улаживания конфликтов межнационального характера с привлечением национальных общественных организаций.
6. Рассмотреть возможность проведения ряда просветительских и обучающих мероприятий, в рамках которых проанализировать модель реагирования на кризисные ситуации в сфере межнациональных отношений с непосредственным участием представителей национальных общественных организаций.
7. Оказывать содействие национальным и международным информационным порталам и медийным ресурсам, осуществляющим сбор и распространение позитивной информации, способствующей упрочению межнационального согласия в регионах.
8. Организовать подготовку и повышение квалификации специалистов, работающих в структурах национальных общественных организаций республики, на базе Саранского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева.
9. Совместно с учредителями республиканских и национальных периодических изданий рассмотреть возможность совершенствования информационной и издательской работы, направленной на гармонизацию
межэтнического взаимодействия в регионе, а также Всероссийской гражданской идентичности.
III. В области языка и этнокультурного образования в условиях урбанизации и глобализации
1. Рекомендовать всем должностным лицам субъектов Российской Федерации с компактным проживанием мордовского народа:
— при разработке и реализации программ социально-экономического развития предусматривать необходимые средства для приоритетного развития сельских поселений как основных очагов сохранения языков, культуры, самобытных традиций мордовского (мокшанского и эрзянского) народа;
— в школах, работающих по учебным планам с национально-региональным компонентом, создать условия для изучения детьми мордовской национальности родного языка как учебного предмета;
— изыскать возможности для стимулирования изучения мордовского (мокшанского и эрзянского) языка в организациях дошкольного, общего и среднего образования в виде надбавки к заработной плате педагогов за практическое применение в работе двух государственных языков.
2. Рекомендовать Правительству Республики Мордовия: создать в Министерстве образования Республики Мордовия структурное подразделение с функциональными обязанностями решения проблем этнокультурного образования; рассмотреть вопрос о созыве научно-практической конференции с целью упорядочения норм мордовских (мокшанского и эрзянского) литературных языков.
3. Рекомендовать Министерству образования Республики Мордовия: — принять и реализовать на практике концепцию непрерывного языкового образования в системах дошкольного, общего и профессионального образования, преследующую цель развития в республике двуязычия как ключевого фактора образовательной политики в многонациональном регионе;
— в целях повышения качества образования активизировать работу по разработке и внедрению инновационных образовательных технологий в практику преподавания мордовского (мокшанского и эрзянского) языка и литературы, по созданию обучающих программ, формированию
информационных баз данных по мордовским языкам, литературе и культуре мордовского народа;
— в случаях перевода детей из малочисленных школ с русским (неродным) языком обучения в школы с русским (родным) языком обучения, создавать условия для изучения данной категорией детей мордовского (мокшанского и эрзянского) языка;
— продолжить введение изучения мордовского (мокшанского и эрзянского) языка всеми категориями учащихся 7-9 классов;
— своевременно и в полном объеме обеспечивать образовательные организации республики и регионов с компактным проживанием мордовского народа учебной и учебно-методической литературой в соответствии с действующими программами по изучению мордовского (мокшанского и эрзянского) языка и литературы; — организовать проведение ежегодного межрегионального конкурса «Учитель мордовского (мокшанского и эрзянского) языка и литературы».
4. Министерству печати и информации Республики Мордовия, Министерству по национальной политике РМ: активизировать работу по популяризации среди детей и родителей необходимости изучениямордовского (мокшанского и эрзянского) языка, пропаганде идей русско-мордовского двуязычия; расширить выпуск аудиовизуальной продукции, книжной литературы для детей дошкольного и младшего школьного возраста, мультипликационных телепередач на мордовском (мокшанском и эрзянском) языке; активизировать работу по повышению этнического и гражданского самосознания во взаимодействии с институтами гражданского общества; способствовать выпуску видеопродукции, популяризирующей историю и культуру мордовского края.
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и г. о. Саранск Республики Мордовия при оформлении вывесок, указателей, социальной (некоммерческой) рекламы в городах и сельских поселениях руководствоваться Законом РМ «О языках в Республике Мордовия», представлять названия на трех языках (русском, мокшанском, эрзянском) в соответствии с утвержденными языковыми нормами и традициями.
6. Рекомендовать ректорам вузов Республики Мордовия: осуществлять подготовку учителей мордовского (мокшанского и эрзянского) языка и литературы для работы в школах с русским (родным) языком обучения; возобновить практику преподавания мордовских языков на всех факультетах.
7. Исполкому Межрегиональной общественной организации мордовского (мокшанского и эрзянского) народа:
— организовать в целях сохранения и развития национальной культуры, языка, обычаев и традиций сотрудничество на договорной основе между районами Республики Мордовия и районами компактного проживания мордовского народа в субъектах Российской Федерации;
— обеспечить общественный контроль реализации межрегиональных договоров о сотрудничестве в сфере образования, шире привлекать мордовские национально-культурные объединения к подготовке и проведению соответствующих мероприятий;
— совместно с Министерством по национальной политике РМ обеспечить ежегодный мониторинг ситуации в сфере изучения мордовского (мокшанского и эрзянского) языка, этнокультурных традиций мордовского народа в Республике Мордовия и в местах компактного проживания мордовского народа регионов Российской Федерации.
IV. В области национальной культуры и средств массовой информации 1. Рекомендовать органам государственной власти Республики Мордовия и субъектов Российской Федерации с компактным проживанием мордовского народа:
— активизировать деятельность по популяризации культурного наследия мордовского народа, сконцентрированного в архивах, музеях, природных и этнокультурных комплексах, с использованием современных цифровых технологий; продолжить работу по созданию и развитию мордовских национально-культурных центров в субъектах Российской Федерации и обеспечению координации их взаимодействия;
— развивать книгоиздание на мордовских (мокша, эрзя) языках, использовать в процессе приобщения молодого поколения к национальной культуре современные технологии;
— активизировать работу по подготовке и реализации региональных программ этнокультурного туризма;
— придать социально-значимый статус национальным периодическим изданиям;
— рассмотреть вопрос о расширении сети теле- и радиовещания на мордовских языках;
— продолжить работу по расширению информационного пространства, размещению аудиовизуальной информации о мордовском народе на русском, мокшанском и эрзянском языках в сети Интернет; учесть в Госзаказе на финансирование культуры затраты на гастрольную деятельность национальных творческих коллективов в регионах с компактным проживанием мордвы.
2. Исполкому Межрегиональной общественной организации мордовского (мокшанского и эрзянского) народа:
— содействовать деятельности мордовских национально-культурных организаций на территории субъектов Российской Федерации;
— обратиться в Министерство культуры Российской Федерации с предложением о создании цикла документальных телевизионных фильмов о мордовском народе, компактно проживающем в регионах Российской Федерации;
— координировать годовые планы мероприятий Исполкома с планами проведения мероприятий субъектов Российской Федерации, на территории которых проживает мордовский народ, а также заблаговременно публиковать подобные планы в сети Интернет;
— активизировать работу с национальной молодежью, в том числе в поиске и создании новых форм организации этнокультурной жизни в условиях городской среды;
— рассмотреть возможность создания в Интернете банка (архива) имеющихся радио- и телепрограмм на родных языках, а также широкого применения современных технологий в укреплении коммуникационных связей в целях преодоления последствий территориальной разобщенности в информационной среде мордовского народа;
— предложить Министерству печати и информации РМ организовывать семинары, курсы повышения квалификации для журналистов и редакторов газет, издаваемых на мордовских языках, и для корреспондентов радиостудий, вещающих на мокшанском и эрзянском языках;
— обратиться в адрес Министерства печати и информации РМ с просьбой продолжить практику поддержки национальных изданий из средств республиканского бюджета и оказания государственной поддержки библиотечной системе республики для организации подписки на национальные издания в библиотеки муниципальных образований;
— просить Министерство печати и информации РМ возобновить издание районных газет на мордовских языках во всех районах республики;
— просить Правительство Республики Мордовия, все заинтересованные организации возобновить практику перевода государственных документов на мордовские языки и начать разработку и осуществление комплекса мер по поддержке мордовских языков в системных компьютерных технологиях;
— рекомендовать Министерству печати и информации Республики Мордовия заключить необходимые соглашения с целью осуществления обмена радио- и телепрограммами с региональными муниципальными государственными и радиокомпаниями в регионах компактного проживания мордовского народа;
— просить Главу Республики Мордовия В. Д. Волкова рассмотреть вопрос о полноценной трансляции на территории Республики Мордовия радиостанции «Вайгель».
V. В области демографии и духовно-нравственного, физического здоровья народа
1. Просить органы государственной власти Республики Мордовия:
— уделять большее внимание рассмотрению вопросов института семьи и её воспитательной роли, возрождению духовных традиций, уклада жизни, развитию гармоничных семейных отношений;
— продолжить развитие материально-технической базы и формирование кадрового потенциала сельского здравоохранения в республике;
— разработать и принять специальные программы, направленные на повышение качества оказания медицинских услуг, и обеспечить повышение доступности лечебных учреждений;
— привлекать институты гражданского общества к решению задач поддержки многодетных семей и обеспечить повышение доступности учреждений культуры и спорта;
— организовать проведение регулярных профилактических мероприятий в целях предупреждения распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения.
2. Министерству здравоохранения Республики Мордовия: – организовать исследование проблем здоровья населения, информировать общественность о полученных результатах с последующим внесением предложений, направленных на изменение демографической ситуации и улучшение здоровья мордовского народа.
3. Ректорам вузов:
— организовать межвузовскую лабораторию по разработке и внедрению методологий и программ, использующих народную педагогику, традиции и культурные ценности мордовского народа в воспитании детей и молодежи;
— продолжить работу по организации и проведению межрегиональных и всероссийских научно-практических конференций, посвященных проблемам здоровья, демографии и формирования здорового образа жизни мордовского народа.
4. Исполкому Межрегиональной общественной организации мордовского (мокшанского и эрзянского) народа:
— организовать совместно с представителями органов государственной власти обсуждение демографической ситуации и роли семьи в формировании здорового образа жизни подрастающего поколения в местах компактного проживания мордовского народа; организовать проведение региональных и межрегиональных мероприятий, направленных на пропаганду роли семьи в воспитании детей и популяризацию базовых принципов народной педагогики.